在全球经济波动和地缘政治紧张的背景下，矿产资源的供需形势日益复杂。近日，在2024中国国际矿业大会期间，中国矿业联合会举办了全球矿产资源形势专题论坛，邀请了中国煤炭工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会等权威机构的专家，共同探讨全球矿产资源的现状、挑战及未来发展趋势。

　　我国矿业形势仍然严峻

　　随着发展新质生产力和能源转型的需求日益增长，矿业面临着更加艰巨的任务。煤炭、石油、钢铁、有色行业作为我国矿业的重要组成部分，在未来经济社会发展中承担着重要责任和使命。

　　中国有色金属工业协会重金属部、矿产资源办公室处长张楠表示，当前我国有色金属矿产资源呈现多方面特点：国内有色金属资源相对丰富且种类齐全，有色金属矿的共伴生矿床多，利用价值高，但同时也存在大矿少、地采多、老矿多、埋藏深，开发强度大，后续资源接替不足，资源禀赋逐年下降，矿山产量增长缓慢，境外权益资源已经成为供应重要来源。

　　张楠介绍，我国大型矿山占比5％，小型矿山占比81％。井下地下开采矿山占比81％，露天和露采联合占比19％，主要有色金属矿的储采比都低于全球。近10年，主要有色金属矿的采矿权数量下降32％。

　　“从内循环上看，国内资源远远满足不了国内的需求，供给上有很大问题；从外循环看，存在海外进口国别来源比较单一，包括资源控制能力和话语权不强的问题。”张楠表示，我国有色金属行业面临勘查投入不足、资源保障不足、对外依存度高、进口来源单一，且运输通道单一，抗风险能力弱的问题，以及关键矿产受制约，资源所在国的产业链本土进程加快，全球负责任采购的挑战。

　　煤炭行业同样面临挑战。在中国煤炭工业协会行业协调部主任铁旭初看来，尽管中国煤炭供应总体有保障，但结构性矛盾突出，安全环保压力大，自主创新能力不强，人才队伍瓶颈凸显。同时，煤炭消费持续稳定但增长乏力，煤炭市场价格机制有待完善，国际煤炭市场话语权有待增强。

　　油气行业也在经历深刻变革。中国石油和化学工业联合会产业发展部总工程师瞿辉表示，油气行业当前面临两个问题：油气保供是油气行业面临的长期挑战；“双碳”目标任务倒逼化石能源加快提升清洁高效利用水平。尽管我国的铁矿石是全球第四储量大国，每年原矿产量10亿吨，但是我们多为地下开采，开采难度高、品位较低，贫矿数量占铁矿总体储量的90％以上。

　　钢铁行业也面临着困境。中国钢铁工业协会矿石原料部主任戚斌介绍，尽管国内矿山投资和铁矿石生产增长显著，但受下游行业需求减弱影响，钢铁生产强度减弱，铁矿石价格震荡运行。

　　推进矿业高质量发展

　　矿产资源近几年被提到国家战略的层面。能否确保战略性矿产资源在关键时刻找得到、采得出、运得回、用得上，能否早日成为矿产资源强国，是如期实现全面建成社会主义现代化强国目标的先决条件和重要基础。

　　张楠指出，中国在生产、消费、贸易方面都是全球大国，是全球有色金属产业的主要带动者。未来随着全球人口持续增长，我国矿产资源需求依然强劲依旧，但重点发生变化。同时，矿产资源开发重心将向海外转移，再生资源利用的替代作用日益明显。

　　张楠表示，矿业行业投资大、周期长、风险高，因此一方面需要国家牵头增加资源勘查投入，从而提升资源接替和资源安全的保障；另一方面，要聚焦资源供应安全，坚持不懈地通过新方式在科技方面推进国际合作。同时，要强化战略性矿产供应风险与产业链一体化的研究，加强循环利用，增加产业链供应韧性和安全水平。

　　铁旭初指出，煤矿智能化建设有潜力亦有挑战，绿色低碳转型有成效亦有阻力。对此，他表示，在智能化、数字化、绿色化“三化”协同情况下，加快煤炭安全高效智能绿色生产，加快煤炭清洁高效利用，以新发展理念全面提升煤炭全产业链的韧性和安全水平，提升煤炭行业新质生产力，推进煤炭行业高质量发展。

　　对于油气行业下一步如何绿色高质量发展，瞿辉表示，一是持续推动油气科技创新，激发产业活力，催生新质生产力；二是完善适应新型能源体系的体制机制，促进能源绿色转型和可持续发展；三是推进新能源和基础设施项目建设，优化能源结构及供应体系；四是积极开展能源国际合作，促进能源可持续发展；五是深化政、产、学、研合作，共同促进油气能源转型升级。